Ägarens riktlinjer

Reviderade riktlinjer för Swedfund International AB (556436-2084)

Antagna vid årsstämman den 27 april 2010.

Mål

Swedfund ska medverka till att nå målen för Sveriges politik för global utveckling (PGU) och det svenska utvecklingssamarbetet.* 

Utifrån det överordnade utvecklingsmålet ska verksamheten bedrivas på ett affärsmässigt sätt.

Bolaget ska eftersträva att den genomsnittliga avkastningen på det egna kapitalet före skatt överstiger den genomsnittliga statsskuldsräntan med ett års löptid. Avkastningen ska mätas över rullande sjuårsperioder.

Verksamhetsinriktning och landval

Verksamheten ska vägledas av principen om obundet bistånd. I syfte att utveckla det svenska näringslivets medverkan i utvecklingssamarbetet ska bolaget i sin verksamhet eftersträva att arbeta med svenska företag.

Bolaget ska medverka till investeringar som inte bedöms kunna realiseras med enbart kommersiell finansiering. Konkurrens med kommersiella finansiella aktörer ska undvikas. Bolaget ska utveckla sina förutsättningar att bedöma eventuell förekomst och effekter av sådan konkurrens.

Bolaget ska kunna investera i länder som enligt OECD/DAC:s definition kvalificerar för utvecklingsfinansiering samt i länder i Östeuropa som inte är EU-medlemmar. Bland utvecklingsländerna ska bolaget prioritera investeringar i låginkomstländer. Undantagsvis, och endast om det finns särskilda utvecklingsmotiv, kan investeringar ske i s.k. övre medelinkomstländer enligt DAC:s definition. Sådana skäl kan vara förekomsten av marknadsimperfektioner, t.ex. frånvaro av en fungerande kapitalmarknad, bristfällig konkurrens, ett allmänt svagt investeringsklimat eller missgynnade regioner. Bolaget kan investera i övre medelinkomstländer med vilka Sverige bedriver selektivt utvecklingssamarbete genom aktörssamverkan. För länder i Östeuropa gäller inte skrivningarna om låginkomstländer och övre medelinkomstländer.

Bolaget ska systematiskt och kontinuerligt bedöma och redovisa verksamhetens utvecklingseffekter. Vid beredning av och beslut om deltagande i projekt, ska insatsernas utvecklingseffekter tillmätas avgörande vikt.

Bolaget ska i avvaktan på pågående översyn inte göra nya åtaganden genom investeringar i fonder.

Bolaget ska, med utgångspunkt i de särskilda förutsättningar vilka kännetecknar bolagets verksamhet inklusive inom ramen för de resurser bolaget disponerar, medverka i det initiativ som tagits av Utrikesdepartementet i syfte att öka transparens och öppenhet i det svenska utvecklingssamarbetet (transparensgarantin), bland annat genom att aktivt stärka möjligheten att öka allmänhetens tillgång till information om bolagets verksamhet. Bolaget ska som ett led i ökad effektivitet samverka med andra internationella finansieringsinstitutioner.

Medel för teknisk assistans

Swedfund disponerar, efter rekvisition från bolaget och beslut av Regeringskansliet (Utrikesdepartementet), vissa medel för finansiering av teknisk assistans. Medlen ska användas för att initiera nya samarbeten, genom t.ex. stöd till förinvesteringsaktiviteter, och insatser för att höja kvaliteten i potentiella eller befintliga projekt. Insatserna ska initieras av Swedfund men kan tas fram i dialog med en potentiell investerare eller ett partnerföretag. Insatserna ska helt eller, vid samfinansiering med en liknande organisation, delfinansieras från medlen. Även kostnader för administration av insatserna får finansieras med dessa medel.

Vid utnyttjande som innebär företagsstöd i den bemärkelse som framgår av EG-fördragets artikel 87.1 ska medlen beviljas som stöd av mindre betydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse och får endast lämnas med de begränsningar som följer av den förordningen samt av 18-20 §§ förordningen (1988:764) om statligt stöd till näringslivet.

Rapportering

Swedfund ska i årsredovisningen separat redovisa den genomsnittliga avkastningen på eget kapital före skatt i förhållande till den genomsnittliga statsskuldsräntan med ett års löptid enligt ovan ekonomiska mål.

Bolaget ska i årsredovisningen redovisa verksamhetens utvecklingseffekter utifrån mätbara mål fördelat på pågående och avslutade investeringar samt hur medlen för teknisk assistans har använts. Bolaget ska utveckla metoder för att följa upp utvecklingseffekterna av tidigare gjorda och avslutade investeringar.

Bolaget ska följa av regeringen den 29 november 2007 beslutade riktlinjer för extern rapportering för företag med statligt ägande.

---------------------------------------------------------------------

*   Prop. 2002/03:122, bet. 2003/04:UU3, rskr. 2003/04:112. Prop. 2009/10:1, utg.omr. 7, bet. 2009/10:UU2, rskr. 2009/10:88